Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
07.03.2017

Современные проблемы квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Гаджиев Мубариз Етибар оглы
магистрант 2 курса кафедры уголовно-правовых дисциплин, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Российская Федерация
Аннотация: В данной статье рассмотрены современные проблемы квалификации незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и им подобных.
Ключевые слова: наркотические средства, психотропные средства, незаконный оборот, современные проблемы
Электронная версия
Скачать (735.8 Kb)

Сегодня Россия прилагает всяческие усилия для строительства и укрепления основ правового демократического государства, в котором личность, его права и свободы находятся под защитой государства [2, с. 3-4]. При этом нельзя не отметить, что развитию России как подлинно правового государства, государства народовластия препятствует достаточно высокий уровень и динамика преступности в стране [3, с. 88]. Корреспондирует этой проблеме и проблема несформированности системы доказывания и процессуальной легализации полученных доказательств при расследовании преступлений [4, с. 130-131]. Все сказанное относится и может быть показано на примере преступности в сфере оборота наркотиков.

В настоящее время глобальное распространение потребления наркотических средств ставит под угрозу не просто здоровье граждан, нации, но и всего человечества, его поколение в целом. Если верить данным статистики, то можно смело утверждать, что в России за последние годы количество наркоманов превысило 3 млн. человек.

Увеличение количества наркоманов и спрос на наркотические средства создал огромные потоки нелегальных рынков сбыта и производства наркотических средств.

На наш взгляд, фактором, сдерживающим незаконный оборот наркотиков и предотвращающий увеличение количества его употребляющих, является совершенствование уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с данным табу. Совершенствование уголовно-правовых структур является важной атрибутикой для предотвращения деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

В УК РФ содержатся основные составы преступлений, которые предусматривают уголовную ответственность за деяния в сфере незаконного оборота наркотических средств и ответственность за иные преступления, связанные с ними, например: отмывание денежных средств; контрабанда, связанная с незаконным перемещением через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств и др.

Одной из распространённых статей УК РФ является ст. 228 УК РФ. Анализируя составляющую данной статьи, можно заметить, что в ней предусмотрены сразу три самостоятельных состава преступления (ч. 1; ч. 2 - 4; ч. 5) [1].

К примеру, в ч. 1 ст. 228 УК РФ квалифицируется незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (далее - НСПВ) представляет серьезную угрозу здоровью населению страны, в частности среди детского и подросткового возраста.

Обращаясь к общероссийскому мониторингу, количество лиц, потребляющих наркотические средства, на сегодняшний день составляет 5,99 млн. человек. Стоит отметить, что из них 1,87 млн. являются подростками в возрасте до 24 лет. Лично я хочу согласиться с независимыми социологическими исследованиями, которые гласят, что реальное количество граждан употребляющих наркотики в стране превышает официальные показатели в 10 и более раз. Также с каждым годом баснословно растет количество незаконного оборота наркотиков, наркоторговли, проявлений групповой наркопреступности и др.

Для борьбы с этим злом стоит прибегнуть к эффективным мерам противодействия злоупотреблению наркотиков и их обороту, как в нашей, так и в других странах. Во многом это зависит от судебной практики, которая подвергается постоянным и существенным изменениям. К примеру, теперь сбыт и ответственность за нарушение правил оборота таких средств и веществ, а также веществ, инструментов и оборудования - представляет собой самостоятельное действие.

То есть в настоящее время ст. 228 Уголовного кодекса РФ включает в себя и устанавливает ответственность за незаконные приобретения, хранение, перевозку, изготовление, переработку НСПВ или их аналогов без цели сбыта.

Отметим, что благодаря внесенным изменениям в УК РФ, усилена ответственность за производство и сбыт НСПВ и их аналогов. Однако, в судебной практике имелись факты неверного толкования некоторыми судами понятий производства, перевозку, пересылку или сбыт НСПВ.

В связи с этим 15 июня 2006 г. было принято Постановление № 14, призванное учитывать изменения законодательства и оказывать влияние на формирование единой судебной практики по данной категории дел [5].

Логично будет отметить, что после принятие данного постановления, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 9 утратило свою законную силу [6].

Расскажу более подробно, что представляет собой положения Постановления № 14.

Согласно п. 1 Постановления № 14, при рассмотрении дел о преступлениях НСПВ, судам необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 в ред. от 8 июля 2006 г. [8], содержащий списки НСПВ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, либо ограничен.

Согласно международным обязательствам, Российской Федерации в обязательном порядке необходимо учитывать решения Комиссии ООН об отношении веществ к наркотическим средствам и психотропным веществам, принятые после издания Перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Акцентируем внимание на том, что в ст. 228 Уголовного кодекса РФ в ред. Федерального закона от 5 января 2006 г. № 11-ФЗ, расширен предмет использования во всех интерпретациях НСПВ за счет их аналогов [7].

Аналоги НСПВ - это запрещенные в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, оборот которых в России запрещен. На сегодня список аналогов НСПВ законодательно не закреплен.

Мы считаем, что необходимо утвердить перечень аналогов наркотических средств и психотропных веществ для определение экспертным путем сходства химической структуры по отношению к наркотическим средствам и психотропным веществам.

Касаясь вопроса о размере НСПВ или их аналогов, следует исходить из того, что размер установлен для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества [8].

А под незаконным хранением НСПВ и их аналогов считаются лица, владеющие этими средств или веществами, в том числе для личного потребления не учитывая в течение какого времени лицо незаконно их хранило.

Перевозка же должна представлять собой умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое.

Но вопрос о наличии состава в действиях каждого конкретного лица Пленум Верховного Суда РФ рекомендует решать судам по отношению к каждому с учетом направленности умысла и других составляющих обстоятельств (количества, размера, объема НСПВ или их аналогов, места их нахождения и т.д.).

На наш взгляд, рекомендация Верховного Суда РФ не разграничивает незаконное хранения или перевозку НСПВ, а в какой-то степени считает, что данные действия осуществляется только в целях сбыта. Так как в случаях, когда лицо перемещает для личного потребления, данные действия виновного считаются незаконным хранением НСПВ, а не в коем случае не перевозка. То есть хранит, а не перевозит [9].

Список литературы:

1. Гладких В.И., Федотов П.В., Шумов Р.Н. Уголовное право. Общая и особенная части: курс лекций. М.: ГУУ, 2013.

2. Грудинин Н.С. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации как орган народного представительства: вопросы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Академия Генеральной прокуратуры РФ. М., 2016. – 30 с.

3. Грудинин Н.С. Преступность как фактор, препятствующий гуманизации правовой системы России: состояние и меры противодействия // Гуманистический фактор в современном праве. Материалы международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сошникова Тамара Аркадьевна. М., 2016. С. 88-93.

4. Николаев А.М., Грудинин Н.С. К вопросу об условиях допустимости доказательств на стадии судебного разбирательства в уголовном процессе // Стратегии социального развития современного общества: российские и мировые тренды. Сборник материалов XIV Международного социального конгресса. М., 2015. С. 130-132.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // СПС КонсультантПлюс.

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // СПС КонсультантПлюс.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

8. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

9. Пермяков Максим Владимирович Проблемы к валификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Мониторинг правоприменения. 2013. №4 С.51-58.