Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
18.04.2015

Опыт работы социальных служб в Российской Федерации

Кичебекова Аида Рафиговна
магистрантка 2 курса, заочной формы обучения по направлению подготовки «Социальная работа, социально-психологический факультет, Северо-Кавказский федеральный университет г. Ставрополь, Россия
Аннотация: В статье рассматривается опыт работы социальных служб в РФ. Приводятся обширные статистические данные по деятельности социальных служб в различных регионах страны. В основном рассматривается деятельность социальных служб, клиентами которых являются лица пожилого возраста, дети, инвалиды.
Ключевые слова: социальная работа, социальная служба, учреждения социального обслуживания, некоммерческие организации социального обслуживания
Электронная версия
Скачать (445.9 Kb)

Социальная работа является инструментом реализации социальной политики государства. Институциональной формой профессиональной социальной работы являются различные социальные службы. Можно с уверенностью утверждать, что в течение последних 5-10 лет развитие сети социальных служб на территории РФ идет весьма интенсивными темпами. За последние 6 лет количество социальных учреждений, оказывающих помощь семье и детям возросло в 22 раза. Более 24 миллионов различных видов услуг оказывают ныне клиентам около 2440 социальных организаций и учреждений, оказывающих помощь семье и детям.

Также высокими темпами происходит развитие социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, их количество в период с 2008 по 2014 возросло более чем в 5,5 раз. Численность реабилитационных центров для детей-инвалидов возросла за этот же период в 3 раза.

Создаются новые типы социальных учреждений, среди которых можно отметить появление социальных гостиниц для лиц без определенного места жительства, центры для несовершеннолетних мам, центры для мужчин, кризисные центры для женщин, хосписы.

Степень удовлетворенности граждан РФ качеством и количеством предоставляемых социальных услуг имеет существенные различия по различным регионам. Практически все регионы осуществляют поиск самых приемлемых для особенностей своей территории технологий, методов, средств и форм профессиональной социальной работы [2].

На базе Клинского района Московской области создана и успешно действует комплексная модель социального обслуживания населения. Структурно она объединяет не только совокупность всех организаций и учреждений, осуществляющих социальную защиту граждан, и подчиняющихся комитету социальной помощи, но также все другие организации и учреждения социальной сферы, находящиеся в подчинении управления здравоохранения, образования, комитета молодежи, а также НКО. Координацию работы и взаимодействия осуществляет координационный совет, куда входят руководители высшего звена всех социальных учреждений. Инновационными технологиями, направленными на обобщение и популяризацию опыта социальной работы в Клинском районе являются, например, клуб социального работника, профессионально-творческая лаборатория по отработке технологий социальной работы, комитет общественных организаций социальной направленности [1].

Процесс постарения населения, затронувший практически все страны мира, в том числе и Россию, актуализируют развитие социальных служб, основным направлением деятельности которых является работа с пожилым населением.

Так, в Кировской области с целью, решения проблемы одиночества лиц пожилого возраста, создаются Специальные жилые дома для ветеранов и участников Великой Отечественной войны. Как правило, Специальный жилой дом для одиноких пожилых людей – это многоэтажный дом, состоящий из однокомнатных и двухкомнатных квартир. Одинокие пожилые люди, проживая в этих квартирах, получают широкий спектр социальных услуг, что позволяет пожилому человеку достойно встретить закат своей жизни. Необходимо отметить, что квартиры в Специальном жилом доме не подлежат приватизации, поэтому они будут служить другим одиноким пожилым людям после естественного их освобождения. Правительство РФ одобрило опыт Кировской области по возведению Специальных жилых домов и рекомендовало другим регионам активно его использовать.

Заслуживает внимания опыт социальной работы с пожилыми гражданами в Самарской области. Весьма интересной социальной службой является экспериментальный центр реабилитации пожилых граждан. В данном учреждении с помощью специального оборудования и приспособлений пожилые люди обучаются навыкам самообслуживания при утрате их организмом ряда функций. Клиентами центра являются не только сами пожилые люди и инвалиды, но и члены их семей. Главной концептуальной парадигмой центра является стремление максимально сохранить и восстановить самостоятельность и здоровье людей, чтобы они как можно дольше могли проживать в привычной для них социальной обстановке [3]. На первый взгляд, может показаться, что данная технология носит затратный характер. На самом деле это не так. Пребывание одного пожилого человека в стационарном учреждении социального обслуживания обходится в 10 раз дороже, чем средняя стоимость обслуживания лица пожилого возраста на дому. Кроме того, социальный эффект данной технологии чрезвычайно высок, поскольку он сохраняет достойный уровень и качество жизни пожилого человека на долгие годы.

В г.Новокузнецке Кемеровской области предприняты усилия по повышению эффективности уже сложившейся структуры социального обслуживания населения посредством внедрения специализированного обслуживания на дому. В рамках отделений социального обслуживания на дому создаются так называемые «мобильные бригады». Каждая из таких бригад реализует конкретное направление помощи: развозит горячие обеды, закупает по заказу продукты, развозит их по домам, ведет консультацию и общение с клиентами, дежурит ночью и может по звонку прийти на помощь.

Большое внимание защите прав и законных интересов детей уделяется в г.Екатеринбурге. Там создан институт уполномоченных комиссаров по защите прав ребенка. В 75 странах мира более 50 лет существуют подобные организации. К сожалению, дети относятся к самой уязвимой в социальном плане категории граждан. Непонимание и ущемление их прав в школе, насилие в семье, задержка выплат по пособиям, нарушение имущественных прав, нарушение права ребенка на получение медицинской помощи и образования – вот далеко не полный перечень проблем, с которыми работает институт уполномоченных комиссаров. В обязанности комиссара входит участие в заседаниях Думы, в судебных процессах, прием граждан, консультации, координация деятельности детских благотворительных организаций, проверка домов-интернатов. На должность уполномоченного комиссара назначение происходит главой администрации, при этом параллельно создается общественный совет. Уполномоченные комиссары по правам ребенка действуют ныне во многих регионах России: Калужской, Волгоградской, Ростовской областях, Краснодарском, Ставропольском, Красноярском краях и др.

Новым направлением социальной работы является восстановительная юстиция. В г.Москве реализуется интересный проект в этой области. Сущность восстановительной юстиции заключается в том, чтобы не наказывать подростков, совершивших правонарушения, а примирить их с жертвой и стимулировать подростка к возмещению ущерба посредством общественных работ. Восстановительная юстиция ищет такие формы наказания, при которых в одинаковой степени достигаются цели удовлетворения потребностей потерпевшего, правонарушителя и общества. В этом заключен большой гуманистический посыл, поскольку социализация подростка-правонарушителя еще не завершена, и способ, которым общество отреагирует на совершенное им правонарушение, впрямую определит дальнейшую траекторию его вхождения в социальную жизнь.

Таким образом, можно констатировать, что на территории РФ во многих регионах социальными службами накоплен инновационный опыт по социальной защите, помощи, поддержке различных категорий клиентов. Соответствующим государственным службам и научно-исследовательским институтам следует всесторонне изучать этот опыт и использовать все имеющиеся у них возможности для распространения и внедрения достижений социальных учреждений повсеместно.

Список литературы:

  1. Бурцева И.В. Компетентностный подход в контексте профессиональной подготовки бакалавров социальной работы//Психология и педагогика: методика и проблемы практического применения. – 2012. - № 24-2. – С. 149-154.
  2. Бурцева И.В. Управление в социальной работе: учебное пособие. – Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2013. – 193с.
  3. Бурцева И.В. Здоровый образ жизни лиц пожилого возраста как фактор социального долголетия//Система ценностей современного общества. – 2012. - № 22. – С. 281-285.