Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
11.07.2015

Опыт формирования гарантийных (страховых) фондов во Франции

Гурылева Александра Андреевна
ассистент кафедры трудового, социального и семейного права, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Россия
Аннотация: в статье дается характеристика гарантийным (страховым) фондам во Франции, которые позволяют работникам получить необходимые выплаты в случае банкротства (неплатежеспособности) работодателя.
Ключевые слова: банкротство, гарантийные фонды, защита прав работников
Электронная версия
Скачать (457.6 Kb)

Современное французское законодательство направлено в первую очередь на сохранение («оздоровление») действующих предприятий, максимальное сохранение рабочих мест, а затем уже на удовлетворение требований кредиторов. В данном случае это не простое перечисление целей, а использование принципа приоритетности.

Во Франции решение о банкротстве организации выносит суд. Для этого должны быть достаточные основания, предусмотренные законом. С. [3, с.127-129]. У кредиторов нет права, а есть возможность высказывать мнение через назначенного судом представителя. В первую очередь суд обяжет удовлетворить требования по заработной плате и иным выплатам, связанным с трудовыми отношениями. [3, с.128-129].

В отличие от других кредиторов, работники не должны подавать свои заявления в связи с открытием процедуры банкротства. За ними закреплены супер-привилегии заработной платы, которая будет выплачена в приоритетном порядке перед другими кредиторами.

Чтобы получить выплату супер-привилегированной части заработной платы, работник должен обратиться к администратору. Оплата производится в течение 10 дней после открытия процедуры [4].

В тоже время одного привилегированного статуса для удовлетворения требований работников по заработной плате недостаточно, поскольку не у всех компаний будет достаточно денежных средств для необходимых выплат. Ввиду этого во Франции были созданы специальные гарантийные учреждения, целью которых является компенсация потерь работников в случае неплатежеспособности (банкротства) организации.

Гарантийный (страховой) фонд выступает в качестве посредника между работником и работодателем, который гарантирует выполнение работодателем своих обязательств перед работником.

Функционирование такого фонда основано на принципе независимости его имущества от платежеспособности работодателя, принципе обязательных отчислений работодателей (за исключением государственных органов) и на обязанности фонда оказывать соответствующую помощь обратившимся работникам, независимо от суммы отчислений работодателей [1].

В настоящее время во Франции по инициативе федерации работодателей действует ассоциация управления страховыми системами (AGS) для удовлетворения требований работников в случае неплатежеспособности организаций. Принцип погашения задолженностей закреплен в статье L.3253-16 Трудового кодекса, в соответствии с которой AGS становится кредитором компании в процедурах банкротства. Условия погашения долга компании будет варьироваться в зависимости от ранга и стадий процедуры банкротства. Тем не менее, система гарантий заработной платы индивидуальна для каждого кредитора и будет применяться в соответствии с теми привилегиями, которые закон предоставляет сотрудникам. Так в соответствии со статьей L.3253-16-2 Трудового кодекса дебиторская задолженность имеет юридическую суброгацию прав работников и должна быть оплачена в первую очередь.

Данный институт финансируется за счет взносов работодателей, размер которых соотносится с размером заработной платы работников. Каждый год, Совет директоров отвечает установить ставку взноса. В 2014 году, AGS ставка установлена ​​на уровне 0,30% от заработной платы. Этот процент не изменился в июле 2014 года, как ожидается, останется неизменным до 2015 года [4].

Согласно положениям статьи L. 3253-17 и D. 3253-5 Трудового кодекса предусмотрены максимальные пределы гарантии AGS, которые устанавливаются с учетом ежемесячного лимита, используемого для расчета взносов в систему страхования по безработице. Сумма зависит от стажа работника.

В 2014 году лимиты AGS устанавливаются в следующих размерах:

  • 50064 евро, когда трудовой договор был, заключенные меньше, чем за 6 месяцев до банкротства предприятия;
  • 62580 евро, когда трудовой договор был, заключенные менее 2 лет и 6 месяцев;
  • 75096 евро, когда трудовой договор был заключено более 2 лет [4].

Реализация гарантии по заработной плате определяется статьей L. 3253-6 Трудового кодекса. Так все работодатели, занятые в частном секторе, обязаны платить обязательные AGS взносы. Сюда относится следующие работодатели:

  • физические и юридические лица, осуществляющие розничную торговлю и владеющие долями в бизнесе;
  • мастера;
  • фермеры;
  • индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке;
  • временные агентства по трудоустройству (подлежат специальному курсу взносов);
  • крупные предприятия (где пакет акций принадлежит государству).

Категории работодателей, которые не должны платить обязательные взносы:

  • государственные предприятия;
  • ассоциации;
  • работодатели бытового персонала.

Сотрудники иностранных компаний, работающих во Франции, должны обращаться за помощью в страховой фонд своей страны [2]. В случае процедуры банкротства, страхование охватывает главным образом заработную плату, указанную в трудовом договоре.

Законодательством Франции предусматривает предельную сумму, которая может быть выплачена в качестве компенсации. Она равна тринадцатикратному размеру месячной платы. По гарантированным выплатам, которые следуют за датой инициирования процедуры банкротства, предельный размер устанавливается в виде трехкратной месячной платы.[1] В рамках этой процедуры, роль представителей работников заключается в контроле количества выплачиваемых денежных сумм, предназначенных работнику. В случае возникновения спора, сотрудники могут ввести суд по трудовым спорам [4].

Таким образом, функционирование гарантийных (страховых) фондов позволяет работникам получить необходимые выплаты, а работодателям дает возможность максимально сохранить свое предприятие и рабочие места.

Список литературы:

  1. Директива Совета ЕС от 20.10.1980 № 80/987 о сближении законодательств государств-членов, касающемся защиты наемных работников в случае несостоятельности работодателя.
  2. Директива Европейского парламента и Совета 2002/74/ЕС от 23 сентября 2002 г. изменяющая Директиву Совета 80/987/ЕЭС о сближении законодательства государств-членов относящегося к защите работников в случае банкротства работодателя (OJ 2002 L 270/10).
  3. Филатов А.М., Шибанова Французская модель несостоятельности // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 4 . – С. 127-129.
  4. L'AGS et la garantie des salaires» issu de Droit-Finances [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://droitfinances.commentcamarche.net (дата обращения: 10.07.2015).