Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
11.07.2015

Проблемы правовой охраны семей с детьми в Российской Федерации

Гурылева Александра Андреевна
ассистент кафедры трудового, социального и семейного права, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Россия
Аннотация: в статье рассматриваются проблемы правовой охраны семей с детьми в Российской Федерации, дается характеристика правового регулирования охраны и защита материнства, отцовства и детства.
Ключевые слова: правовая охрана, семья, защита детей, право
Электронная версия
Скачать (700.7 Kb)

По данным регионального отделения Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) для стран Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств анализ реформ, проводимых в регионах Центральной и Восточной Азии, показал, что зачастую матери и их дети не получают должной заботы от государства.

В семьях с низким уровнем дохода смертность детей до 5 лет на 50-100% выше, чем в семьях с хорошим достатком. В связи с минимальным уровнем дохода и одновременно высокими ценами на продукты питания, дети в бедных семьях хронически не доедают, что впоследствии негативно сказывается на их здоровье. Доступ к качественным медицинским услугам для них весьма ограничен, а бесплатная медицинская помощь не всегда оказывается эффективной.

По мнению ЮНИСЕФ, оказание своевременной поддержки семьям с детьми, предоставление им доступа к медицинским услугам и услугам социальных служб способно привести к уменьшению неравенства и бедности детей и семей с детьми [5].

Действительно, в настоящее время проблемы правовой защиты и государственной поддержки семей с детьми являются актуальными и сложными для современной России.

Семья как социальный институт выступает своеобразным фундаментом, на который опираются многочисленные политические, социально-экономические и культурные процессы, влияющие на ситуацию в стране в целом. Поэтому на сегодняшний момент государственная поддержка семей с детьми – одна из основных задач государства, которая осуществляется путем создания правовых, социальных, экономических и иных условий и гарантий, обеспечивающих благоприятные жизненные условия и правовую охрану данной категории населения.

В статье «Государственная поддержка молодой семьи: обзор региональных откликов» автор Горшкова И.Д. анализирует актуальные проблемы государственной семейной политикой, в частности:

– государственная поддержка семей в виде улучшения жилищных условий (льготное кредитование на покупку жилья);

– улучшение материального положения семей с детьми (повышение индексируемых компенсаций по уходу за ребенком);

– гарантии по сохранению рабочих мест родителями (особенно для молодой мамы);

– развитие системы дошкольных учреждений, развитие инфраструктур для досуга детей и семьи, повышение социального статуса семьи, повышение ответственности отцов.

Современная российская семья может столкнуться и с такими проблемами как насилие в семье, изменение облика семьи, конфликт социальных ролей матери и отца, что зачастую привит к лишению родительских прав, росту детской безнадзорности и беспризорности, а также преступности. По мнению Горшковой И.Д., на сегодняшний момент решение подобных проблем является одной из основных задач российской семейной политики, основные направления которой: профилактика безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних, социальная поддержка сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка женщин, попавших в трудные жизненные ситуации, социальная поддержка многодетных семей и т.д. [2, С. 112-116].

Но на практике меры государства по данным направлениям не достаточно эффективно справляются с проблемами семейного неблагополучия. Нередко в органы социальных служб попадают семьи уже находящиеся крайне тяжелом положении, а принятие таких мер как лишение родительских прав или изъятие ребенка из семьи создают дополнительные трудности в дальнейшей социальной адаптации как ребенка, так и его родителей.

В ходе реализации государственной семейной политики наиболее эффективным решением проблем, по мнению Смирновской С.И., будет являться своевременное выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной социальной защите, дальнейшее их устройство в семью на воспитание, а также меры по осуществлению профилактики и предупреждению социального неблагополучия семей с детьми [3, С. 369-372].

При этом открытый и конструктивный диалог между обществом и властью будет способствовать эффективному развитию семейной политики, направленной на улучшение демографической ситуации, повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми и укрепление семьи.

Необходимо отметить, что постепенно все большое значение приобретает направленность государственной семейной политики на укрепление семьи как величайшей ценности общества.

С точки зрения Волжиной О.И, важной задачей такой политики является содействие повышению ответственности родителей перед своими детьми, формирование и совершенствование системы государственного стимулирования и поощрения выполнения родительской функции, усиление ответственности за ее невыполнение, повышение статуса родителей в профессиональных сферах занятости и т.д. Стоит отметить, что возвращение к традиционному пониманию детства и материнства в русской общественности способно оздоровить современную духовную и демографическую ситуацию в стране [1, С. 103-108].

Таким образом, наша страна нуждается в выработке современной комплексной государственной семейной программы, основанной на стратегии социально-экономического развития и концепции демографической политики. Государство должно нести ответственность за социальное и психологическое состояние семьи, проявлять заботу о защите семьи, прав и интересов детей. Для решения демографических и социальных проблем необходимо обеспечить экономическую устойчивость семей, основанную на современных стандартах качества и уровня жизни. В этих целях необходимо принять Федеральный закон «О государственной поддержке семьи, материнства и детства». 

Список литературы:

1. Волжина О.И. Укрепление ценности семьи как направление государственной семейной политики // Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики: сборник материалов V Международного конгресса «Российская семья» ­– Москва, 2008 – С. 103-108.

2. Горшкова И.Д. Государственная поддержка молодой семьи: обзор региональных откликов // Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики: сборник материалов V Международного конгресса «Российская семья» ­– Москва, 2008 – С. 112-116.

3. Смирновская С.И. Проблемы и перспективы развития социально-правовой защиты материнства, детства в городе Оренбурге и Оренбургской области // Молодая семья в контексте развития региональной семейной политики: сборник мат-в V Международного конгресса «Российская семья» ­– Москва, 2008. – С. 369-372.

4. Удалых Е.Ю. Материнство и детство в русской культуре // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия Философия. Социология. Право. – 2011. – № 8 (103). Выпуск 16, 2011 г. – С. 266-271.

5. http://unicef.ru/programms/supporting_family/protection/(дата обращения: 10.07.2015).