Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
11.07.2015

Необходимые условия для заключения договора строительного подряда

Гурылева Александра Андреевна
ассистент кафедры трудового, социального и семейного права, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Россия
Аннотация: в статье дается характеристика существенным условиям договора строительного подряда, необходимым для его заключения, приводятся примеры из судебной практики.
Ключевые слова: договор строительного подряда, существенные условия, судебная практика
Электронная версия
Скачать (469.6 Kb)

Гражданское законодательство дает указание на согласование сторонами всех существенных условий договора для того, чтобы договор считался заключенным [2]. Для договора строительного подряда характерны условия, включающие предмет договора, стоимость строительных работ (цену договора) и сроки их выполнения. Без включения одного из этих условий договор будет считаться незаключенным, а, следовательно, стороны не могут требовать исполнение обязательств по договору.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ предмет договора является существенным условием договора, при отсутствии которого договор считается незаключенным. Мнения ученых-правоведов относительно предмета договора строительного подряда весьма разнообразны. Наиболее подходящим обоснованным является мнение Ершова О.Г., который считал, что предмет данного договора нужно рассматривать в совокупности выполнения подрядчиком строительных работ и сдаче их результата заказчику [11, С. 125]. Строительные работы могут включать в себя специально-строительные работы, строительно-монтажные работы, поставку строительного оборудования и материалов.

Судебная практика показывает, что работы по договору строительного подряда должны быть точно определены. Так по одному из дел истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании неоплаченной суммы выполненных работ в размере 165798 руб., которая осталась неоплаченной ответчиком. Как видно из материалов дела, стороны подписали 28.04.2005 договор подряда на выполнение работ. В обоснование своих требований истец представил суду подписанную сторонами 31.05.2005 справку о стоимости выполненных работ. Первая инстанция Арбитражного суда Астраханской области иск удовлетворила. Однако, апелляционная инстанция отменила решение указав на незаключенность договора подряда поскольку в соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить определенную работу, а в договоре были лишь указано, что работы выполняются в целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод в 2005 году. При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция пришла к обоснованному выводу об отсутствии существенного условия договора о его предмете, что влечет незаключенность договора в силу ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации [5].

В соответствии со ст. 743 ГК РФ строительство и связанные с ним работы должны осуществляться согласно технической документации и смете. Техническая документация является неотъемлемой частью договора, которая определяет содержание, объем и порядок выполнения работ, что конкретизирует предмет договора.

Под технической документацией понимается проектная, проектно-сметная документация, титульные списки, календарный план, чертежи, схемы, экспликации и другие документы, которые определяют объем всей работы по договору строительного подряда. В зависимости от этапов выполнения работ она состоит из проектной, рабочей и исполнительной документации.

Проектная документация разрабатывается заказчиком на стадии «Проект» и состоит из материалов в форме текстов или схем (карт), которые определяют архитектурное, функционально-технологическое, конструктивное и инженерно-техническое решение строительства объекта, реконструкции объекта, в том числе капитального ремонта [1]. Проектная документация объектов строительства содержит пояснительную записку, включающую результаты инженерных изысканий и технические условия для строительства; схему планировочной организации земельного участка; архитектурное решение; информацию об инженерном оборудовании, и обеспечительных сетях; инженерно-технические мероприятия; проект организации строительства объекта и работ по сносу или демонтажу объектов; мероприятия по охране природной среды и по обеспечению пожарной безопасности; требования к безопасности эксплуатации объекта, сметную и иную документацию [1].

К исполнительной относится документация, фиксирующая процесс выполнения строительно-монтажных работ и техническое состояние объекта (исполнительные схемы и чертежи на строительные конструкции и инженерные системы, акты приемки выполненных и скрытых работ, акты промежуточной приемки отдельных элементов работ, журналы выполнения работ, операционного контроля, авторского надзора, паспорта и сертификаты на материалы, оборудование, конструкции и комплектующие изделия и др.), предъявляемая Заказчиком при приемке объекта в гарантийную эксплуатацию и используемая в процессе эксплуатации объекта.

Рабочей документацией является документация на стадии «РД» на весь объем работ, более уточненная чем проектная, разработанная заказчиком в соответствии с заданием, в соответствии с правилами и нормами, действующими в РФ, а также другая документация необходимая для выполнения работ по договору и технической эксплуатации объекта.

Имеет место быть и техническое задание заказчика, в котором обозначаются технические показатели строящегося объекта и производственные процессы. Содержание технической документации и задания должны соответствовать действующим строительным нормам и правилам, нормативным актам субъекта, в котором осуществляется строительство.

Таким образом, техническая документация конкретизирует предмет договора строительного подряда. Однако ее отсутствие не дает основание считать договор незаключенным. Так по одному из дел подрядчик требовал с заказчика выплаты неустойки за просрочку оплаты выполненных работ, а заказчик ввиду отсутствия в договоре технической документации требовал признать договор незаключенным. Суд установил, что до заключения договора стороны договорились о его предмете, (о постройке подрядчиком хозблока из бруса площадью 6 на 8 м), о сроке и о цене договора. Это свидетельствовало о том, что стороны договорились обо всех существенных условиях договора. К тому же, подрядчик представил заказчику проект данного хозблока, с которым заказчик согласился, поэтому препятствий к исполнению договора у сторон не возникало. Готовый хозблок заказчик принял по акту приема-передачи. На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что данный договор следует считать заключенным независимо от наличия технической документации [10].

В заключении стоит добавить, что в договоре должны быть определены: состав технической документации (проектная документация, титульные списки и т.д.); содержание технической документации (т.е. должна быть раскрыта структура того или иного документа, сведения, содержавшиеся в нем, требования, которым эти документы должны соответствовать, и т.д.); какая из сторон и в какой срок должны ее представить. Чаще всего упомянутые сведения выступают в виде многочисленных приложений к договору, являющихся его неотъемлемой частью.

В число существенных условий договора строительного подряда также относятся сроки выполнения работ, которые представляют собой согласованный сторонами период времени, в течение которого подрядчик должен выполнить строительные работы. Срок выполнения строительных работ может обозначаться календарными датами или периодом времени (квартал, год). Для установления начального срока требуется указание на момент начала течения согласованного периода времени (например, с момента перечисления аванса или со дня, следующего за днем согласования проектной документации на строительство объекта с компетентными органами). Гражданское законодательство устанавливает, что выполнение работ должно происходить в установленный договором срок. При этом обозначаются начальный и конечный сроки, в том числе и промежуточные сроки [3].

К примеру, в процессе строительстве жилого здания выделяют следующие этапы строительства: первая стадия включает в себя подготовительные и земельные работы, закладку фундамента, второй этап предполагает возведение стен и иных надстроек, затем следует монтаж инженерного оборудования, отделочные работы и затем уже комплекс работ по благоустройству территории объекта.

Следует отметить, что данные промежуточные сроки хоть и не являются существенным условием договора, но их установление позволяет контролировать процесс выполнения работ, а в случае их нарушения –своевременно принимать соответствующие меры по их устранению, например неустойку или отказ заказчика от исполнения договора в связи с некачественным выполнением работ. Оформление изменения сроков выполнения отдельных этапов (стадий) работ или работ в целом производится путем письменного уведомления сторонами друг друга и внесения изменений в график производства работ и график финансирования. Один раз в год, в случае изменения общего срока выполнения работ на объекте, стороны обязаны подписать дополнительное соглашение с указанием новых сроков выполнения работ и причин переноса сроков.

По мнению ВАС РФ, определение договора строительного подряда в п.1 ст.740 Гражданского кодекса РФ, позволяет сделать вывод о том, что условие о сроке выполнения работ является существенным условием договора, а его отсутствие не позволяет считать обязательство возникшим [12].

Так по одному из дел, заказчик – ООО "Тентюково" и подрядчик – ООО "МУ-АР" заключили договор подряда от 23.10.2007 N 162-ЗУ, по условиям которого подрядчик должен выполнить землеустроительные работы по разбивке земельного участка "Парпом", расположенного по Октябрьскому проспекту (в районе проспекта Геологов), на 114 участков с постановкой каждого участка на кадастровый учет: по установке границы земельных участков на местности, подготовке разбивочных чертежей, подготовке описания земельных участков, постановке земельных участков на кадастровый учет и передаче их заказчику, а заказчик – согласовать с подрядчиком результаты выполненных им работ (этапов) и оплатить стоимость выполненных работ. Как усматривалось из договора, истец и ответчик не согласовали сроки выполнения работ, в пункте 7.1 договора согласованы лишь сроки действия договора. В этой связи является правильным вывод суда апелляционной инстанции о незаключенности договора подряда от 23.10.2007 N 162-ЗУ в связи с несогласованием сторонами его существенного условия [9].

Тем не менее, анализ судебной практики показал, что если во время подписания договора стороны не приняли решение о сроке выполнения работ, то они могут его согласовать во время действия договора путем оформления дополнительного соглашения к нему. В этом случае суд признает договор заключенным [7].

Следующим существенным условием договора является его цена. Цена договора строительного подряда определяется сметой – документом, в котором определяется сумма затрат на выполнение работ, закупку строительных материалов, приобретение строительного оборудования. Смета отражает содержание и стоимость как всех, так и отдельных работ, последовательность их проведения, расход материалов, расклад времени и т.д.; включает единицы измерения и объемы работ и иные требования, предъявляемые к работам (санитарные, технологические, экологические и т.д.).

Смета должна отражать цену как всей, так и отдельных работ, стоимость материалов, конструкций, деталей, оборудования, рабочей силы и т.д. Исходя из объемов работ и их стоимости определяется общая цена договора строительного подряда. Смета вступает в силу после ее утверждения заказчиком, является неотъемлемой частью договора строительного подряда, по своему содержанию может быть твердой или приблизительной (открытой), предполагающей ее дальнейшее уточнение. Из судебной практики следует, что при заключении договором с приблизительной ценой, в конечном итоге будет использоваться цена, обозначенная в актах приема-передачи [8].

При составлении сметы и определении цены стороны могут исходить из ст. 424 ГК, ст. 40 НК, а также из того, установлены в данном случае регулируемые цены или нет. Основным документом, который применяется при составлении и проверке смет, является Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (ред. от 01.06.2012) "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", используются сметные нормативы и расчетные коэффициенты. В тоже время применение данной методики носит рекомендательный характер, и ее неприменение сторонами не носит никаких правовых последствий.

В одном из судебных дел общество в период с 2006 по 2007 год являлось заказчиком по договорам подряда на ремонтно-строительные работы. По указанным договорам стоимость выполненных работ определялась на основании актов выполненных работ по форме КС-2 в соответствии со сметной документацией. Не имея претензий к документам, представленным заказчиком в подтверждение понесенных расходов на оплату указанных работ, и полагая, что имеется обязанность применения сторонами по договору подряда при определении сметной стоимости объекта понижающих коэффициентов инспекция, тем не менее, со ссылкой на ведомственные рекомендации в строительстве корректировала финансовый результат общества.

Ссылка инспекции на необходимость применения судом при рассмотрении данного спора рекомендаций Госстроя Российской Федерации по формированию сметной стоимости строительных работ в соответствии с положениями ст. 13, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принята судом во внимание, поскольку носит необязательный характер для сторон по договору подряда и не принята во внимание сторонами при заключении указанных договоров. При данных обстоятельствах выводы суда в указанной части соответствуют требованиям налогового законодательства и материалам дела [9].

Некоторые ученые-правоведы, в частности Гуев А.Н., считают, что помимо рассмотренных условий, к существенным условиям договора строительного подряда относится: порядок приемки результата работы (ст. 753 ГК), состав и содержание технической документации (п. 2 ст. 743 ГК) и место выполнения работ (ст. 747 ГК) [4]. В тоже время существенными являются те условия договора, соблюдение которых необходимо и достаточно для возникновения обязательств по договору. Это обусловлено заинтересованностью подрядчика в качественном выполнении работ и своевременной сдаче их результата, поскольку от этого зависит его денежное вознаграждение. В свою очередь заказчик получает экономическое удовлетворение собственных интересов за счет ввода строительного объекта в эксплуатацию.

Таким образом, к существенными условиям договора строительного подряда относится предмет договора, цена договора и сроки выполнения работ, которые отражают не только правовую, но и экономическую природу договора. Без включения одного из этих условий, договор будет считаться незаключенным, а, следовательно, стороны не могут требовать исполнение обязательств по договору.

Анализ судебной практики показал, что, при наличии спора о заключении договора суд должен рассматривать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений. Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора устранили необходимость согласования данного условия путем заключения дополнительного соглашения, то суды признают договор заключенным.

Список литературы: 

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 (ред. от 05.05.2014) N 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005.– № 1 (часть 1). – Ст. 16.– П. 12 ст. 48.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2015) // СЗ РФ. 1994. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) // СЗ РФ.– 01.1996.– N 5. – Ст. 410.

4. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса РФ. – СПС ГАРАНТ, 2009 г.

5. Дело №А06-1409/1-17/06: постановление ФАС Поволжского округа от 27.02.2007. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.07.2015).

6. Дело N А29-2516/2009: постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.12.2009 .URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.07.2015).

7. Дело N А70-4929/2009: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.02.2010. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.07.2015).

8. Дело N А21-8672/2009: постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.03.2010. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.07.2015).

9. Дело N А60-39849/2009-С8: постановление ФАС Уральского округа от 03.03.2010 N Ф09-1200/10-С2. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.07.2015).

10. Дело № А35-3084/2009: постановление ФАС Центрального округа от 29.04.2010 N Ф10-1293/2010. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.07.2015).

11. Ершов О.Г. Договор строительного подряда в российском гражданском праве: дис. …канд.юрид.наук. – М., 2005. – С.125.

12. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 3. – п. 4 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 15 мая 2014 г.)