Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
12.11.2015

Общественный контроль за обеспечением прав инвалидов, отбывающих наказание в местах лишения свободы

Бурмистров Игорь Алексеевич
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Российская Федерация
Аннотация: в статье рассматривается вопрос о соблюдении прав инвалидов в местах лишения свободы.
Ключевые слова: права инвалидов, общественный контроль, наблюдательные комиссии, ресоциализация
Электронная версия
Скачать (442.1 Kb)

«Тварь ли я дрожащая или право имею» [1, c. 435]

По предложенной тематике необходимо обозначить следующее, что проблемы деятельности пенитенциарной системы и участия институтов гражданского общества в ее реформировании весьма актуальны. Одновременно, вопросы ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы не менее значимы в связи с тем, что их адаптация и безболезненное вхождение в жизнь социума, как представляется, окажет свое влияние на минимизацию показателей преступности и обеспечение безопасности каждого человека нашего общества.

Уголовно-правовые институты преступления и наказания затрагивают интересы значительного числа граждан, особенно тех, которые являются инвалидами по различным показаниям и отбывают наказания в местах лишения свободы.

На основании Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [8] говорится, что – инвалид это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма… Ограничение жизнедеятельности, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В тоже время инвалидом признаются лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди.

По определенным основаниям все инвалиды делятся на категории: по возрасту, по происхождению инвалидности, по степени трудоспособности, по характеру заболевания. Исходя из принадлежности к какой-либо категории, решается вопрос трудоустройства, а также организации быта инвалидов. Если, например, человек, который страдает болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические нагрузки, то умственная работа ему вполне по силам и т.п.

Обобщение нормативно-правовых актов и литературных источников, [2-7] их осмысление позволяет говорить, что большая часть инвалидов, совершивших преступления, не освобождаются от уголовной ответственности и по приговору суда направляются в пенитенциарные учреждения для отбывания конкретного срока лишения свободы. Причины, по которым совершаются преступления, весьма различны и связывать их с наличием инвалидности является заблуждением. В месте с тем, здоровые люди, отбывая наказание в местах лишения свободы становятся инвалидами, заболевая туберкулезом; полностью теряя зрение, вследствие глазных заболеваний и в совокупности с перенесенными стрессами или в силу других соматических заболеваний из-за жестокого обращения к таким лицам со стороны других осужденных.

Довольно серьезной проблемой является то, что инвалиды 1 и 2 групп отбывают наказания в общих отрядах колоний. Как правило, в пенитенциарных учреждениях отбывают наказания 3 – 7 инвалидов. Поэтому создавать им какие-либо отдельные условия администрации учреждений, в лучшем случае, не в состоянии. Данная проблема обсуждается давно и решения по ней окончательно пока не найдено.

Рассматриваемый в настоящей статье аспект очень сложный, не столько с социально-технической точки зрения, сколько с моральной. Отбывая наказание инвалид, не имеющий ног, например, сам не в состоянии воспользоваться местом общего пользования. Не во всех колониях, пока еще у нас, имеются специально оборудованные места, где бы инвалиды могли самостоятельно следить за своей личной гигиеной. Не всегда инвалиды имеют коляски. Им помогают сами осужденные, если конечно, между ними нормальные отношения.

Каждый инвалид, отбывающий наказание в местах лишения свободы обязан иметь слуховой аппарат, костыли, коляску, протезы, ходунки и т.п. На наличие этих технических средств должны обращать внимание представители общественных наблюдательных комиссий при посещении исправительных учреждений. Как бы мы не относились к осужденным, которые несут на себе кару наказания (они обязаны это делать), претерпевают определенные трудности и лишения, то осужденные инвалиды более отчуждены, ущербны и менее устойчивы к тем сложностям и правилам поведения, которые преобладают далеко не в самых лучших нравственных и однополых коллективах нашего общества.

В рамках настоящей статьи, определим, какие вопросы, в первую очередь, как мы видим, должны интересовать представителей, осуществляющих общественный контроль при общении с инвалидами.

1. Культивируется идея о создании отдельных отрядов, состоящих из инвалидов, если их много. При этом правовой базы для этого нет. Идея в какой-то мере интересна и далеко не однозначная.

2. Доступность инвалидов к техническим средствам приспособления для повышения адаптации к условиям отбывания наказания.

3. Практика применения дисциплинарных взысканий. Представители общественных наблюдательных комиссий должны знать и понимать, как пребывание в помещениях камерного типа, единых помещений камерного типа, штрафных изоляторах отражается на здоровье инвалидов и есть ли в этом целесообразность?

4. Проблемы установления инвалидности отдельным категориям больных (например, заболевшим туберкулезом или лицам, имеющим психические расстройства).

Резюмируя скажем, что общественный контроль за обеспечением прав инвалидов в местах лишения как всегда актуален и забывать не следует.

Прежде всего, он делает возможным устранение нарушений в области прав человека, в частности, осужденного инвалида. Далее, он в какой-то мере, снимает напряженность для этой категории осужденных, которые находятся во временной изоляции от общества.

И, наконец, контроль несет в себе возможность сотрудникам исправительных учреждений услышать общественную оценку результатам своей деятельности по отношению к инвалидам, отбывающим реальный срок лишения свободы.

Список литературы:

1. Достоевский Ф.М. Преступление и наказание. М., «Художественная литература», ч. 5. гл. 4. С. 435.

2. Аналитическая справка о состоянии работы с инвалидами в местах лишения свободы в Волгоградской области. ИК-9, ИК-12. ЛИУ., 2015.

3. Базунов В. Особенности правового положения инвалидов в местах лишения свободы // Преступление и наказание. 2001. № 7.

4. Балыкин Д.Г., Буленов А.С. Права инвалидов в местах лишения свободы. - Справочно-информационное пособие. НРООИ «Инватур». Нижний Новгород, 2014.

5. Захарова О.А. Проблемы отбывания инвалидами наказания, связанного с лишением свободы. Набережные Челны, 2010.

6. Раднаева Н. Инвалид-колясочник в колонии: наказание или пытка? / Интернет-ресурс «Фонд в защиту прав заключенных». 2012.

7. Федеральный Закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» / Российская газета. 2008. 18 июня.

8. Российская газета. 1995. 24 ноября.