Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
04.04.2014

Трансформация теневой экономики в России в 90-е годы

Ладыгина Анастасия Олеговна
факультет экономики Южный федеральный университет Ростов-на-Дону, Российская Федерация
Аннотация: С середины 80-х и до 90-х годов в России происходило накопление новых теневых норм и теневых организаций, создавались условия для теневой  экономической деятельности. Во второй половине девяностых произошла институционализация теневой экономики. В статье рассматриваются причины возникновения данного явления в рассматриваемом периоде.
Ключевые слова: теневая экономика, переходный период, институт, государство
Электронная версия
Скачать (556 Kb)

Обзор теневой экономики в плановом хозяйстве показывает, что предпосылки для ее рассвета сложились еще к началу семидесятых. В нее входили люди, занимавшиеся хозяйственной деятельностью с использованием государственной собственности. С криминальными субъектами у них были особые отношения, очерченные на переломе шестидесятых определенными рамками. Государственная система торговли была насквозь пронизана системой теневой экономики. Это была начальная стадия зарождения и распространения данного феномена, в которой отсутствовали институты теневой экономической деятельности.

Время шло. В стране происходило накопление новых теневых норм и теневых организаций, создавались наилучшие условия для теневой деятельности. В 90-е годы фундаментальные ценностные ориентации населения существенно деформировались, теневой образ жизни стал для значительной его части привычным явлением, а авторитет государственной власти в глазах общества упал. Немалое количество людей вступило на преступный путь [1, с. 19].

К середине 90-х годов прошлого столетия масштаб рассматриваемого феномена достиг 41,6% от валового внутреннего продукта страны [2, с. 6]. По сравнению с другими постсоциалистическими странами этот показатель невелик. Но в то же время следует упомянуть о том, что к данному периоду доля теневой экономики в некоторых странах заметно снизилась, чего нельзя сказать о нашей стране.

Данные таблицы 1 показывают оценку динамики масштабов теневой экономики в странах с переходной экономикой в 1989, 1992 и 1995 годах. По ним, в свою очередь, видно, что к середине девяностых доля теневой экономики России также как и стран Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза возросла.

Таблица 1 - Масштабы теневой экономики в постсоциалистических странах по методике Д. Кауфмана - А. Калиберды, в % от ВВП [2, с. 6] 

Страны

1989 год

1992 год

1995 год

Азербайджан

12,0

39,2

60,6

Белоруссия

12,0

13,2

19,3

Болгария

22,8

25,0

36,2

Чехия

6,0

16,9

11,3

Эстония

12,0

25,4

11,8

Грузия

12,0

52,3

62,6

Венгрия

27,0

30,6

29,0

Казахстан

12,0

24,9

34,3

Латвия

12,0

34,3

35,3

Литва

12,0

39,2

21,6

Молдова

12,0

37,3

35,7

Польша

15,7

19,7

12,6

Румыния

22,3

18,0

19,1

Россия

12,0

32,8

41,6

Словакия

6,0

17,6

5,8

Украина

12,0

33,6

48,9

Узбекистан

12,0

11,7

6,5

О том, что во второй половине девяностых годов теневая активность стала превращаться в особый социальный институт, свидетельствуют данные, показывающие долю теневой экономики в производстве ВВП, которая в 1996 году достигла 46%, а в 1997 и 1998 годах, по разным оценкам, объем теневой экономики составлял от 50 до 70% ВВП России [3, с. 240].

На рост теневого сектора в России в рассматриваемый период влияние оказали различные факторы. Но хотелось бы особо выделить явные просчеты и ошибки в проведении государственными органами экономических преобразований.

Во-первых, государственные структуры в то время потеряли способность не только к стратегическому, но и к оперативному управлению экономикой. Сложившийся вакуум управления заполнился мафиозно-теневыми связями и отношениями, нравами и обычаями дикого капитализма, для которого характерны обогащение за счет спекулятивных операций, обмана и вымогательства, широкое распространение личностных, клановых отношений, смыкающихся с мафиозными структурами, и так далее.

Во-вторых, в ходе реализации модели экономического реформирования, включающей в себя массовую приватизацию, стремительную либерализацию цен, разовое «открытие» экономики внешнему миру, рестриктивную денежно-кредитную политику, жесткий налоговый прессинг на производство, сложился дестимулирующий механизм легальной экономической деятельности, который вытесняет ее в тень и по сей день.

Наконец, при попустительстве государства в России сформировалась социальная структура, обладающая высоким теневым потенциалом. Большая доля населения, относимого к категории бедных, безработные и фиктивно занятые, социальное дно, беженцы из горячих точек бывшего СССР, демобилизованные из армии и находящиеся в состоянии поствоенного шока представляют собой питательную среду для теневой экономики.

Как само государство, так и его органы стали активными участниками теневых операций. Его представители наживались на приватизации, распродавали природные ресурсы, строили финансовые пирамиды, провоцировали финансовые кризисы [1, с. 20].

Также необходимо обратить внимание на такие причины бурного расцвета теневой экономики в 90-е годы, как:

а) экономические:

- катастрофическое разрушение всей системы народного хозяйства в связи с ликвидацией СССР. К ним относятся: разрыв кооперационных связей, бартер, затоваривание и дефицит, неплатежи, а также массовые хищения;

- обнищание большинства населения на фоне баснословного неправедного обогащения группы лиц из окружения президента Ельцина;

- развал финансовой системы страны, а именно: запредельный дефицит бюджета, гиперинфляция, переход в расчетах на наличные деньги, в том числе в иностранной валюте, и денежные суррогаты, пирамида государственных заимствований и так далее;

- ликвидация государственной системы экономического и финансового администрирования и контроля;

- установление запредельного (до 50% ВВП) налогового бремени;

б) правовые:

- возникновение правового вакуума, то есть ошибочного введение в правоприменительную практику принципа «разрешено все, что не запрещено законом» в условиях, когда старые законы уже не работали, а новых еще не существовало;

- формирование в экономике значительного криминального сектора;

- разрушение правоохранительной системы постоянными реорганизациями;

- коррупционное использование законодательных, исполнительных, а также правоохранительных органов в интересах теневой экономики;

- формирование у граждан правового нигилизма;

в) общественно-политические:

- разрушение идеологических основ общественной жизни, то есть была вытеснена вся система государственной идеологии;

- формирование мировоззрения вседозволенности и продажности;

- исповедование власть имущими двойных моральных стандартов;

- откровенная борьба за власть ради личных корыстных интересов;

- отношение к государству как источнику зла [4, с. 115].

В те годы экспертами ООН был замечен интересный факт: власти вышедших из тоталитарного прошлого стран не устанавливают эффективного социально-правового контроля над преступностью. Предполагается, что причиной тому является обвинение в возвращении к тоталитаризму. Данный синдром остается политически актуальным и сегодня [5, с. 28]. Это также является причиной возникновения теневой экономической деятельности и укрепления ее позиций.

На данном этапе полностью сложилась расстановка сил. Все основные участки рынка были четко поделены и контролировались какой-либо из олигархических финансово-промышленных групп вместе с покровительствующими им коррумпированными чиновниками. Остальные же преступные «конкуренты» изгонялись из занимаемых ими экономических ниш.

На рубеже веков организованная экономическая преступность в России перестала быть уголовной и через олигархические финансово-промышленные группыстала преобладающим образом чиновничьей и правительственной. Уголовные элементы постепенно все более утрачивали свое могущество [5, с. 405].

Таким образом, рассматриваемый период представляет собой этап становления и прочного укрепления теневой экономической деятельности в России. Существует немало причин для этого. И их необходимо знать для понимания того, как возник данный феномен и каким способом его можно вытеснить из социально-экономической системы нашей страны.

Список литературы:

  1. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России // Проблемы теории и практики управления: Международный журнал. М.: 2002. № 2
  2. Буров В.Ю. Определение масштабов теневой экономики // Вестник-экономист. 2012. № 4
  3. Латов Ю.В. Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики. М., 2001
  4. Гамза В. А. Теневая экономика и коррупция: как разорвать замкнутый круг? // Следователь. Федеральное издание. 2007. № 11
  5. Лунев В.В. Преступность и теневая экономика. 2005. № 1
  6. Герасин А.Н. Теневые процессы в экономике современной России. М., 2006