Информационное письмо
Образец оформления статьи
Анкета автора
30.06.2017

Анализ статистики по преступлениям экстремистской направленности в Иркутской области

Сарапов Алексей Александрович
магистрант Кафедра уголовного права, криминологии и уголовного процесса Юридический институт Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Байкальский государственный университет» г. Иркутск, Российская Федерация
Аннотация: Статья посвящена вопросам ответственности за преступления экстремистской направленности.  В частности, рассматриваются количественные показатели регистрации преступлений данной группы как в целом по России, так и в Иркутской области. Предпринимается попытка выявить тенденцию на уменьшение числа совершения экстремистских преступлений в Иркутской области и объяснить причину такой динамики. Также предлагается обратить внимание на преобладание в структуре регистрируемых преступлений данной категории преступлений, предусмотренных ст. 282 УК РФ, а также на то, что они совершаются, как правило, с использованием сети "Интернет".
Ключевые слова: преступления экстремистской направленности, тенденция, Иркутская область, возбуждение ненависти, квалификация преступлений, ст. 282 УК РФ, интернет
Электронная версия
Скачать (985.6 Kb)

Указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД РФ от 01.02.2016 N 65/11/1 введены перечни статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемые при формировании статистической отчетности, предусматривающие виды преступлений экстремистской направленности и преступлений террористического характера.

Так, согласно перечню № 20 к преступлениям экстремистской направленности относятся преступления, предусмотренные статьями УК РФ:

1. без каких-либо дополнительных условий:

п. "е" ч. 2 ст. 111; п. "е" ч. 2 ст. 112; п. "б" ч. 2 ст. 115; п. "б" ч. 2 ст. 116; п. "з" ч. 2 ст. 117; ч. 2 ст. 119; п. "б" ч. 1 ст. 213; ст. 280; ст. 280.1; ст. 282; ст. 282.1; ст. 282.2; ст. 357;

1.1. при наличии определенных условий:

от даты возбуждения уголовного дела: п. «л» ч. 2 ст. 105 (если уголовное дело возбуждено не ранее 12.08.2007);

2. при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления по мотивам ненависти или вражды идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной, в отношении какой-либо социальной группы:

ч.ч. 3 и 4 ст. 111; ст. 136; ст. 148; ст. 149; ст. 212; ч. 2 ст. 213; ч. 2 ст. 214; ст. 239; ст. 243; ст. 244; ст. 335; ст. 336; ст. 354.1;

2.1. при наличии в статистической карточке дополнительной отметки о совершении преступления по мотивам ненависти либо вражды идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной, в отношении какой-либо социальной группы зависит от даты возбуждения уголовного дела:

п. "л" ч. 2 ст. 105 (ранее 12.08.2007); ст. 141 (не ранее 12.08.2007); ст. 142 (не ранее 12.08.2007); ст. 142.1 (не ранее 12.08.2007); ч. 4 ст. 150 (не ранее 12.08.2007); ст. 213 (не позднее 12.08.2007); ст. 214 - (не позднее 01.06.2007); ст. 278 (не ранее 12.08.2007); ст. 279 (не ранее 12.08.2007) [1].

В настоящей статье мы исследуем статистику регистрации преступлений по указанным выше статьям УК РФ в целом по России и по Иркутской области в частности.

По данным Портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации [2] зарегистрировано преступлений экстремистской направленности: в 2012 – 696, в 2013 – 896 (прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 28,7%), в 2014 – 1034 (прирост –15,4%), в 2015 – 1329 (прирост – 28,5%), в 2016 – 1450 (прирост – 9,1%).

Из приведенной статистики можно сделать вывод о снижении в 2016 году темпов роста количества экстремистских преступлений.

Подобная динамика отражена и в статистике Верховного суда [3]:

в 2012 году судами Российской Федерации рассмотрено 239 дел, в 2013 – 369 (прирост 54,4%), в 2014 – 453 (прирост 22,8%), в 2015 – 619 (прирост 36,6%), в 2016 – 633 (прирост 2,3%).

Рассмотрим цифры за аналогичные периоды по Иркутской области. В 2012 судами Иркутской области рассмотрено 22 дела, в 2013 – 12, в 2014 – 7, в 2015 – 1, в 2016 – 3. 

Рис. 1. Динамика регистрации экстремистских преступленийВ Иркутской области

Рис. 1. Динамика регистрации экстремистских преступлений в Иркутской области

Таким образом Иркутская область находится в самом конце рейтинга регионов по преступлениям экстремистской направленности.

Рис. 2. Место Иркутской области в общем рейтинге регионов по экстремистским преступлениям
Рис. 2. Место Иркутской области в общем рейтинге регионов по экстремистским преступлениям

В соответствии с представленными данными одной из причин снижения выявления преступлений экстремистской направленности на территории области является складывающаяся на протяжении последних трех лет устойчивая тенденция к снижению общей криминальной активности экстремистских группировок на территории области, обусловленная привлечением к уголовной ответственности в прошлые годы большинства активных участников группировок экстремистского толка.После привлечения к уголовной ответственности лидеров и активистов, самые многочисленные и активно проявляющие себя экстремистские группировки разделились на несколько малочисленных групп по 4-6 человек, которые в настоящее время находятся под оперативным контролем. [4]

Рост выявленных экстремистских преступлений в 2012-2013 гг. объясняется тем, что в указанный период лица, распространяющие запрещенные законом материалы экстремистского содержания, активно приступили к распространению своих идей в интернете. В указанный период преступления данной категории стали активно выявляться в интернете органами, осуществляющими оперативную деятельность. Также, с указанного периода в целом в России было отмечено существенное снижение уровня насильственных преступлений экстремистской направленности.

Следует также отметить, что и лица, распространяющие материалы экстремистского характера стали более осторожными и осмотрительными. На сегодняшний день в виртуальном пространстве имеется множество памяток и инструкций с предупреждением о необходимости соблюдения осторожности и конспирации при размещении информации экстремистского характера в интернете на личных страницах в социальных сетях, группах, блогах, гостевых книгах и т.д. Посетители соответствующих форумов и сообществ также стали призывать друг друга соблюдать осторожность при высказываниях на различные темы и размещении видеороликов.

В подтверждение позиции можно привести тот факт, что за последние годы среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности за распространение материалов экстремистской направленности, в основном замечены представители обычной среднестатистической молодежи зачастую неосведомленные об установленной законом ответственности, но не лидеры либо активисты каких-либо радикальных группировок.

Из изученных нами приговоров, размещенных на официальных сайтах судов Иркутской области следует, что, в большинстве случаев предметом судебного рассмотрения являлись дела, возбужденные в отношении лиц, мужского пола от 17 до 27 лет, чаще с образованием не выше среднего, в основной массе учащиеся или безработные, сторонники идей исключительности «белой» нации и людей славянской внешности. Как правило, по уголовным делам, предусмотренным ч. 1 ст. 282 УК РФ и 280 УК РФ суды области назначают наказание, не связанное с лишением свободы. В подавляющем большинстве данные действия были совершены лицами путем размещения материалов экстремистской направленности в сети «Интернет» на личных страницах в социальной сети «ВКонтакте» и только в одном случае путем размещения в периодическом печатном издании.

Также следует отметить, что в подавляющем большинстве случаев проявления экстремизма имеют место преступления, предусмотренные статьей 282 УК РФ. По мнению С.В. Землюкова и Д.П. Потапова [5] всей системе экстремистских преступлений центральное, основное место должна занимать ст. 282 УК РФ, устанавливающая ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. В соответствии с законом ответственность по данной статье наступает за «действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации».

Как видно из содержания, именно данная статья содержит основные понятия и признаки всех преступлений экстремистской направленности. Тем более что ни содержание, ни какие‑либо иные показатели «действий» законодателем не указываются, и это позволяет предположить их общий, всеобъемлющий характер. Т. е. она является общей нормой, все остальные составы, включаемые в систему преступлений экстремистской направленности, формально являются для данного состава специальными.

В подтверждение этих слов вновь воспользуемся статистикой Верховного суда российской Федерации. Итак, в 2016 году по ст. 282 УК РФ осуждено 395 лиц (напомним, что в этом году в суды направлено 633 дела). В 2015 году по данной статье осуждено 378 лиц (из 619 дел). В 2014 году – 267 лиц (из 453 дел). В 2013 году – 185 лиц (из 369 дел).

Таким образом более половины дел данной категории приходятся на 282 статью уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, Приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 августа 2015 года М., 1989 года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Как установлено судом, М. в период проживания на территории г. Иркутска не позднее 9 июля 2013 года разместил на своей личной странице интернет-ресурса «ВКонтакте» видеоматериалы экстремистской направленности. В указанных видеоматериалах содержались вербальные и неязыковые высказывания, имеющие оскорбительный, унизительный характер по отношению к представителям кавказских и азиатских национальностей и этносов, одобряющие насильственные действия над ними, утверждающие их направленность на восстановление справедливости. Кроме того, в указанных видеоматериалах содержались вербальные и неязыковые высказывания, утверждающие о необходимости насильственных действий против выходцев с Кавказа, представителей азиатских национальностей и этносов и чёрной расы. [6]

Список литературы:

1. Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД России от 1 февраля 2016 г. № 65/11/1 "О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности"

2. Данные с портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации // URL: http://crimestat.ru/offenses_map (Дата обращения 07.07.2017).

3. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России //URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3834 (Дата обращения 07.07.2017)

4. Доклад Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области по расследованию уголовных дел экстремистской направленности за 2015 год.

5. Землюков С.В., Потапов Д.П. Ст. 282 УК РФ (место в системе преступлений экстремистской направленности) // Известия АлтГУ. 2014. №2 (82). С.132-136

6. Справка Иркутского областного суда по результатам обобщения практики рассмотрения уголовных дел о преступлениях экстремистской и террористической направленности, а также в сфере компьютерной информации за 2015 год.